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为认真贯彻落实农机购置补贴政策,管好用好补贴资金,确保实施成效,使农机购置补贴惠及广大农民,根据省市要求,结合我县实际,特制定本方案。
一、目的意义
农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农政策的重要内容,涉及范围广、受益群体大、管理和服务环节多,政策实施效果事关农业机械化又好又快发展,事关广大人民群众的切身利益,事关党和政府的形象。通过农机购置补贴政策监督检查,为规范高效廉洁实施补贴政策,维护广大农民群众和企业的合法权益提供保障,为进一步完善政策运行机制,规范操作程序提供支撑。农机、财政部门要切实强化责任意识,努力健全组织领导体系,扎实开展监督检查的各项工作。
二、主要内容
包括农机购置工作相关管理部门落实补贴政策情况、补贴机具经销商和生产经销企业落实补贴政策情况、保障农民购机自主权落实情况、农民购机情况、补贴机具质量监督情况、投诉举报案件查处情况等。
(一)监督检查政策落实情况
1、加强对保障农民购机自主权落实情况的监督。检查是否落实国务院关于严禁强行向购机农民推荐产品,加强对农民购机自主权情况的监督。检查购机补贴政策宣传情况,要让广大农民知晓补贴机具的补贴标准,知晓补贴机具的申办程序,切实保障农民对购机补贴信息的知情权、自主购机权和价格谈判权。
2、加强对补贴机具价格情况的监管。检查是否落实上级关于严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价,加强对补贴产品售价情况的监督。重点督查同一补贴产品销售价格不得高于当地同期市场价的情况。对于乱涨价,损害农民利益的经销商和农机生产企业,一经发现,立即取消其经营补贴农机产品资格。
(二)监督检查农机购置补贴实施工作情况
1、认真检查《营山县2016-2017年农机械购置补贴政策实施工作的通知》执行情况。重点对政策宣传、补贴机具监管、协调服务、档案管理等关键环节进行监督,确保补贴管理规范高效,操作过程阳光透明。
2、有关纪律要求落实情况的监督。按照近年来农业部、财政部关于加强农机购置补贴工作管理的有关要求,重点检查“八个不得”、“四个严禁”等纪律要求落实情况。
3、农民购机情况的监督。重点检查农机购置补贴是否存在以下问题:
(1)购置非《四川省2016-2017年农业机械购置补贴机具补贴额一览表》中的机具而申报补贴指标的;
(2)申大购小。即农民申报的是同一品目、同一品牌补贴额度大的产品,而购买的是同一品目、同一品牌的补贴额度少的产品;
(3)虚列配置。农民购买的补贴机具的主要配置不全,不符合《四川省2016-2017年农业机械购置补贴机具补贴额一览表》中的“基本配置和参数”;
若存在上述三种现象中的任何一种,取消购机补贴资格,并按上级有关规定处理。
三、检查的方式
监督检查工作由县农机购置补贴领导小组统一领导,以乡镇为单位进行,各乡镇、县财政、县农机局要各司其职,各负其责。
(一)各乡镇由纪委牵头负责,乡镇财政、农业服务中心等部门参与,组成检查小组,进村入户,对乡镇农民购机情况进行逐台检查核实。
(二)县财政局、县农机局负责制定监督检查的表格,情况综合汇总,负责组织对全县各地监督检查工作进行抽检和重点核查。
四、检查要求
(一)逐台核实,见人见机。要对照农民申请表格的内容,检查农民购置的机械名称、型号、规格、生产厂家是否相符。检查每台机具是否标明“国家补贴机具”字样。
(二)逐台登记,签字确认。对检查的机修要认真填写购置补贴购机情况核实表,填写内容要真实、完整,并由购机农民、检查人员签字确认。
(三)严肃纪律,认真总结。各检查人员要以高度的责任感和认真负责的态度做好监督检查工作,做到“谁检查、谁负责、谁签字、谁负责”,如有弄虚作假者,将按有关规定严肃追究的当事人责任。检查结束后,要以乡镇为单位进行汇总并由乡镇盖章后上报县财政局和县农机局。